近日，慶陽市市場監(jiān)管局聚焦網絡餐飲服務食品安全監(jiān)管實際，依據現行食品安全法律法規(guī)規(guī)章，系統(tǒng)梳理網絡餐飲服務全鏈條合規(guī)要求，編制了《慶陽市網絡餐飲服務食品安全合規(guī)指導》（以下簡稱《指導》），為全市市場監(jiān)管人員日常監(jiān)管和網絡餐飲服務經營者規(guī)范經營提供工作參考。

系統(tǒng)梳理責任要求  構建全鏈合規(guī)框架

《指導》從目的依據、適用范圍、監(jiān)管原則、經營者主體責任、部門監(jiān)管責任五個方面進行體系化梳理。明確預防為主風險管理、線上線下同標同質、全程控制社會共治、屬地負責部門聯動四項監(jiān)管原則。將平臺提供者、入網餐飲服務提供者和配送環(huán)節(jié)三方責任進行整合，系統(tǒng)歸納食品安全管理組織、入網審查核驗、信息公示、加工制作過程控制、配送管理等各環(huán)節(jié)的合規(guī)要點，形成完整清晰的責任鏈條。同步對檢查方式與頻次、問題處置等監(jiān)管內容作出細化安排，為基層監(jiān)管提供統(tǒng)一參照。

編制風險管控清單  服務經營對標自查

《指導》分別制定了平臺提供者和入網餐飲服務提供者兩張食品安全風險管控清單，將法規(guī)要求轉化為具體風險點和防控措施。其中，平臺風險管控清單聚焦機構人員、培訓考核、制度建立、審查核驗、信息公示、監(jiān)測抽查、違法行為處置、訂單信息、實際運營機構、配送管理等14項風險，逐項列明防控措施與頻次；餐飲提供者風險管控清單覆蓋資質合規(guī)、信息公示、人員健康、原料控制、加工制作、設施環(huán)境、包裝配送、記錄存檔、應急處置等9項風險。經營者可對照清單逐項自查、及時糾偏，讓主體責任落實有章可循、有據可查。

建立日常檢查清單  助力監(jiān)管提高效能

《指導》按照監(jiān)管對象分類建立日常檢查清單，將平臺和餐飲提供者的檢查要點逐項列明為“是/否”判斷項。平臺檢查清單涵蓋機構人員、制度臺賬、審查核驗、信息公示、監(jiān)測處置、信息保存報送、實際運營機構、配送管理等方面；餐飲提供者檢查清單覆蓋資質準入、信息公示、人員管理、制度臺賬、原料控制、加工制作、設施環(huán)境、否決建議與報告、包裝配送等方面。監(jiān)管人員可對照清單逐項檢查、規(guī)范記錄，提高日常巡查和專項檢查的工作效率與針對性。

梳理重點查處行為  規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)一尺度

《指導》將網絡餐飲服務領域常見違法行為分類歸納，逐項對應法律依據、典型表現及處罰幅度，形成涵蓋平臺提供者、入網餐飲服務提供者、配送環(huán)節(jié)以及責任人員個人處罰共29項的重點查處清單，為一線執(zhí)法人員提供清晰參照，促進執(zhí)法尺度統(tǒng)一和自由裁量規(guī)范。下一步，慶陽市市場監(jiān)管局將持續(xù)開展宣貫培訓，指導監(jiān)管人員和經營者準確掌握《指導》內容，切實提升網絡餐飲服務食品安全管理水平。